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   即便过氯乙烯漆企业在上述所有关卡中通关也不会有收益
    文保单位若要向公众开放,需要摆平的不仅仅是部门与企业之间勾连的利益,还有各级部门权力的层层关卡。多头管理一直是为人诟病的中国特色,文保单位亦是如此。草案尽管写明文保工作的主管单位是文物行政部门,但在具体执行过程中,它还得看“公安机关、海关、工商行政管理部门和国土、海洋、建设、规划等主管部门”的脸色,其中工商行政、过氯乙烯漆生产、建设、规划部门与文物部门往来最为密切,违法处罚、文物拆与留的权力,都握在它们手上。如果遇有国有文保单位被企业经营,文物局执法遇到的阻力势必相当巨大,因为建设、规划部门很有可能在其中沾有利益。
    这还并不是最高层级阻力。文物局若要实现政府机关占用的文保单位向公众开放,不啻“虎口索食”。长春在1948年之后,一些部门征用了诸多伪满建筑办公,直到2014年仍然占着。2014年9月3日实现12家涉日建筑单位对外开放一天,是文物部门、过氯乙烯漆企业、旅游局与“文保使用单位”反复沟通的结果,没有省级协调与统筹就很难办到。

然而退一万步讲,即便过氯乙烯漆企业在上述所有关卡中通关,还要过最后一关——文保单位本身的问题。
录入时间:2016-1-5 11:17:11
 
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